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解析事业单位派遣制用工模式的价值-凯时娱乐

2021-10-16 08:03:28
[ bpo网导读 ] 我国事业单位人事制度改革一直处于推进过程中。大多数事业单位在用人机制上采用编制化管理,单位人员的补充使用必须在规定的编制限额内进行。
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我国事业单位人事制度改革一直处于推进过程中。大多数事业单位在用人机制上采用编制化管理,单位人员的补充使用必须在规定的编制限额内进行。事业单位业务发展、职能转换等多种因素使得原有人员编制难以满足单位日常运行的需要,于是大部分单位通过补充编制外人员来满足用人需求。随着国内劳动法规环境的日益完善和劳动者法律意识的增强,大量编外人员的存在对当前事业单位人员编制管理、人事制度、财政拨付和事业单位改革带来了巨大的压力。因此,深刻剖析事业单位编外人员管理现状,密切联系当前国内政策法律环境,找到适合事业单位编外人员的用工模式,理顺、规范事业单位劳动关系,是促进事业单位的改革和发展,实现十二五规划中事业单位改革目标的关键。
一、事业单位编外人员管理现状
对于事业单位编内人员而言,随着聘用制的全面实施,编内人员从制度层面得以确立基本的聘用合同关系。但是大量的编外人员由于种种原因并未建立基本的劳动关系和福利保障,以致其成为阻碍改革的难点。那么事业单位编外人员的现状又是怎样的呢,基于东方慧博劳务派遣公司的对事业单位派遣业务的调研信息,我们发现事业单位编外人员这一群体有着如下特征。
(一)人员现状
目前,编外人员现状可以用12个字来概括,即“数量众多,岗位多样,结构复杂”。
1.数量众多
调查发现,目前北京市仅一个城区属各事业单位及政府和各委办局,现有编外人员总计超过2万名。编外人员不仅数量众多,而且分布面也很广。从区政府到各委办局,再到各街道办事处都有大量的编外人员,几乎涉及所有岗位,在一些基层事业单位尤为突出。
2.岗位多样
根据《事业单位岗位设置管理试行办法》(国人部发〔2006〕70号文)中对事业单位管理岗位、技术岗位和工勤岗位的三种岗位分类,我们经过分析发现编外人员实际上已经遍布于这三种性质的岗位,具体涉及管理工作岗位(其中部分人员还具体从事行政执法工作)、专业技术岗位、社会工作岗位等多种类型,但是主要集中在工勤岗位上。
3、结构复杂
由于编制外人员的岗位多样,对人员的素质要求不一:学历上,从中专到博士;年龄上,从刚刚达到劳动年龄到退休反聘;专业技术能力上,从无任何技术等级到高级水平。
(二)用工管理特点
    1、关系复杂
编外人员关系主要是从两个方面而言,其一是指编外人员的用工关系复杂,其二是指编外人员的人际关系复杂。


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